國防部明年將成立「全民防衛動員署」,國防部今年4月在立法院答詢時表示擬將宮廟義勇納入動員。 立法院法制局針對「宮廟義勇納入後備動員相關問題淺析」提出報告指出,主管機關明文應定義「宮廟義勇」,或可在全民防衛動員機制中,扮演重要支援角色
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✅➡️宮廟義勇納入後備動員 立院法制局:可行
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法制局評估報告認為可行!媒體報導國防部明年元旦將成立『全民防衛動員署』立法院針對宮廟義勇納入後備動員相關問題提出評估報告指出:主管機關應明文定義『宮廟義勇』或可在全民防衛動員機制中扮演重要支援角色,其選充條件及召訓作業方式宜以法律明定之 。評估報告指出內政部統計台灣全台寺廟108年底計12,279家、信徒人數高達938,099人;有論者認為其可能發揮國防、民防作用可能不下於150萬後備軍人的意義 。
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國土防衛部隊
如果有一天,中国打到你家門口,你想抵抗,你想要保護你的家人、孩子,你所居住的家園,你的生命財產安全。
但是電話斷了、網路沒了、停電停水了,就算在你家客廳裡,也是一片漆黑,你該怎麼做?你聽說你的鄰居、朋友聚集在外面的街口,正在抵擋一台裝甲車,你想幫忙,想加入,但你不知道你該怎麼作戰,你不知道你該跟誰聯繫,你甚至沒有一台這時候足以聯繫他人的無線電。
拿起掃把也跟他拚了,這是一個形容詞,我們都知道,我們可以不只是這樣而已。
你不是役齡的現役軍人,你就是一個普通的勞工、上班族,但你知道,你保家衛國的心,不比現役軍人來得低。
那時候的你,該怎麼做?現在的你,又可以怎麼做?
壯闊台灣 吳怡農 與前參謀總長李喜明將軍,近日在報紙上投書,講述「建立國土防衛部隊」的重要性。
他們首先就提出一個重要的觀念:
「我們永遠不會放棄;任何關於停止抵抗的訊息都是錯誤的」。
「國土防衛部隊」這個概念,來自美國的「國土防衛部隊」(National Guard)與後備部隊(Army Reserve),也來自瑞典政府近年來在倡議的「全民國防」的概念。
這是個有明確定義,也是正規軍事用詞,部分人士斷章取義,稱其為「在家當兵」。
這些政治人物,甚至利用這樣的斷章取義,不斷炒作,把一個理當全民可以理性、嚴肅討論的公共政策,變成了炒作聲量的素材。
國土防衛部隊,簡言之,就是藏兵於民的概念。
它把「保家衛國」,到前線作戰的概念,拉回到自己的鄰里、社區、縣市。
「保家衛鄉」。
如果發生戰爭,你想要保衛你的家人,保衛你的親戚,保衛你的社區,你需要一定的作戰能力,你也需要一定的團體協助。
這就很像是古早時代,庄頭庄尾的自己組織的民團的概念很像,但是,要真正有戰力,散兵游勇,是不夠的。
現代的「國民兵」,需要現代化的訓練,也需要真正有具備一定程度的通訊、動員、作戰的能力。
以美國的國土防衛部隊為例,一個一般的國民兵,平均一個月到部隊單位裡接受兩天的訓練,在訓練期間,有薪資,也有一定的醫療保險計劃(免費健檢)。讓有意願保家衛國的人,保持一定的體能、戰力,並且在國家緊急狀況時,可以「保家衛鄉」。
所以,可以說,「國民兵」,是一個讓人可以有正常工作、成家立業之餘,還可以保持戰力,並且還有一定薪資補貼的編制。
現在,身兼兩份工作,「斜槓」的狀況,很常見。「國土防衛部隊」這個制度,也可以是一個兼職工作的選項。
在吳怡農的文章裡,有詳細講述這個制度可以先以小型部隊作為實驗,先試試看,讓已經屆除役年齡的人也可以保持戰力、志願保家衛國。
我在閱讀吳怡農這篇文章時,也不時想到地方平時就已經有的「民防」的編制。
根據現有「民防法」的規定,每個縣市、區、里,都編有民防人員訓練、演習、服勤或支援軍事勤務召集的工作。
但現有民防法的規定中,訓練時間只足因應緊急的天災等狀況,而且,也因為結合了義消、義交、義警等系統,訓練與支援的任務,都比較傾向一般性的緊急狀況。
「國土防衛部隊」概念的提出,是要加強「軍事」面的訓練,我也認為,薪餉、醫療福利等制度,也可以導入,並且,有真的讓軍事訓練落實的機會。
我認為,修改「民防法」,加強現有的「民防」的訓練,並且讓軍事相關訓練,納入民防的體系中,是個在立法上可以先微幅修改的方向。
當我們了解到底什麼是「國土防衛部隊」的正確觀念,我們就會知道,那些要把這個討論矮化為「在家當兵」,是多無聊、也多沒有營養的政治口水。
這是個值得我們好好討論的議題,在中国文攻武嚇日益增大的今時今日,我們更應該嚴肅思考。
延伸閱讀:
李喜明/備役上將 | 吳怡農
《後備的轉型:建立國土防衛部隊》
https://nong.tw/civil-defense-force/?fbclid=IwAR1tSAtbSEkB6BKPTrFWXH5uz8U7Q__Hl449J_fCLklbrVUwFGkE-MSJvDc
吳怡農+李喜明 中央社專訪
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010150264.aspx
PS。圖為我在這週的連續雨勢前,在情人湖公園入口,要求北觀處儘速派人前來清淤,避免雨時積水淹到路面上的會勘。
基隆市議員 張之豪
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